Pierwsze dni lipca 2026 roku stanowią istotny moment dla wszystkich podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych. Wraz z wejściem w życie przepisów dotyczących certyfikacji wykonawców Zamawiający będą musieli dostosować swoje procedury, dokumentację oraz organizację procesów zakupowych do nowych wymagań prawnych. Zmiany te nie będą miały charakteru wyłącznie formalnego – wpłyną na każdy etap realizacji zamówień publicznych, począwszy od przygotowania postępowania, poprzez jego przeprowadzenie, aż po realizację zawartej umowy.
Nowe regulacje obejmą zarówno postępowania prowadzone na podstawie ustawy Pzp o wartości poniżej 170 000 zł, postępowania krajowe i unijne, jak również zamówienia wyłączone spod obowiązku stosowania ustawy na podstawie określonych przepisów. Co szczególnie istotne, zagadnienie certyfikacji wykonawców będzie miało znaczenie również w przypadku zamówień realizowanych poza komórkami zamówień publicznych, a obowiązek uwzględniania nowych rozwiązań organizacyjnych może dotyczyć wielu pracowników jednostki odpowiedzialnych za wydatkowanie środków publicznych.
Certyfikacja wykonawców ma na celu uproszczenie procesu potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia. Jednocześnie jednak nakłada na Zamawiających nowe obowiązki związane z prawidłową interpretacją certyfikatów, ich wykorzystaniem w postępowaniach oraz weryfikacją sytuacji, w których certyfikat może zastępować określone dokumenty lub oświadczenia. W praktyce pojawi się wiele pytań dotyczących zakresu zastosowania certyfikatów, zasad ich uznawania, a także sposobu postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości czy utraty aktualności certyfikatu przez wykonawcę.
Aby skutecznie przygotować się do wdrożenia nowych przepisów, niezbędne jest zdobycie aktualnej wiedzy zarówno na temat regulacji prawnych, jak i praktycznych sposobów ich stosowania. Z tego względu przygotowane szkolenie zostało podzielone na trzy komplementarne części. Pierwsza część obejmuje kompleksowe omówienie nowych przepisów, ich zakresu obowiązywania oraz konsekwencji dla uczestników systemu zamówień publicznych. Szczególny nacisk zostanie położony na identyfikację obszarów, które wymagają przygotowania jeszcze przed wejściem przepisów w życie.
Druga część ma charakter praktyczny i koncentruje się na organizacyjnym wdrożeniu wymagań związanych z certyfikacją wykonawców. Uczestnicy poznają możliwe modele implementacji nowych rozwiązań w swoich jednostkach, przykładowe procedury postępowania oraz sposoby dostosowania dokumentacji zamówieniowej. Omówione zostaną również zasady uzyskiwania certyfikatów przez wykonawców, funkcjonowanie podmiotów certyfikujących oraz sposób korzystania z certyfikatów w toku postępowań.
Ostatni moduł szkolenia przybierze formę warsztatowo-dyskusyjną. Będzie to okazja do omówienia rzeczywistych problemów zgłaszanych przez uczestników, wymiany doświadczeń oraz analizy praktycznych przypadków związanych z wdrażaniem nowych regulacji. Dzięki temu uczestnicy będą mogli skonfrontować teorię z codziennymi wyzwaniami występującymi w ich jednostkach.
Szkolenie pozwoli uczestnikom poznać harmonogram wdrożenia zmian obowiązujących od 12 lipca 2026 roku oraz zrozumieć nowe obowiązki wynikające z ustawy o certyfikacji wykonawców. Przekazana zostanie wiedza dotycząca przygotowania organizacji do nowych wymagań, opracowania procedur wewnętrznych oraz właściwego stosowania certyfikatów na poszczególnych etapach postępowania. Uczestnicy dowiedzą się również, jak przygotować specyfikację warunków zamówienia, ogłoszenia, zapytania ofertowe oraz inne dokumenty w sposób zgodny z nowymi przepisami.
Program szkolenia obejmuje szczegółową analizę aktualnego stanu prawnego, definicji związanych z certyfikacją wykonawców oraz zasad funkcjonowania systemu certyfikacji. Omówione zostaną zagadnienia związane z wykluczeniem wykonawców, warunkami udziału w postępowaniu, podmiotowymi środkami dowodowymi oraz relacjami pomiędzy dokumentami, oświadczeniami i certyfikatami. Uczestnicy poznają także procedury uzyskiwania, utrzymywania, odnawiania i zawieszania certyfikatów oraz zasady funkcjonowania elektronicznego rejestru certyfikatów.
Znaczną część szkolenia poświęcono praktycznemu stosowaniu nowych przepisów w postępowaniach o różnej wartości, zarówno krajowych, jak i unijnych. Omówione zostaną zasady konstruowania dokumentacji zamówieniowej, żądania dokumentów od wykonawców, procedury uzupełniania braków oraz postępowanie w sytuacjach związanych z nieaktualnymi lub budzącymi wątpliwości certyfikatami. Szczególną wartość stanowić będą liczne studia przypadków i przykłady oparte na doświadczeniach praktycznych prowadzącego.
Nadchodzące zmiany stanowią jedno z najważniejszych wyzwań organizacyjnych dla zamawiających w 2026 roku. Właściwe przygotowanie jednostki do nowych obowiązków pozwoli ograniczyć ryzyko błędów proceduralnych, zapewnić zgodność prowadzonych postępowań z przepisami oraz usprawnić współpracę z wykonawcami korzystającymi z systemu certyfikacji. Szkolenie stanowi zatem nie tylko źródło wiedzy o nowych regulacjach, ale przede wszystkim praktyczne wsparcie dla osób odpowiedzialnych za prawidłowe prowadzenie procesów zakupowych w sektorze publicznym.
PLAN SZKOLENIA
Certyfikacja wykonawców w systemie zamówień publicznych – podstawy prawne i zakres stosowania
- Aktualny stan prawny systemu zamówień publicznych.
- Ustawa – Prawo zamówień publicznych oraz akty wykonawcze.
- Ustawa o certyfikacji wykonawców i przepisy wykonawcze.
- Cele i założenia wprowadzenia systemu certyfikacji wykonawców.
- Zakres podmiotowy i przedmiotowy stosowania certyfikatów.
- Kiedy certyfikacja ma zastosowanie, a kiedy wykonawca może korzystać z dotychczasowych środków potwierdzania spełniania wymagań.
- Praktyczne przykłady stosowania certyfikatów w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.
- Certyfikat wykonawcy jako nowy instrument weryfikacji podmiotowej
- Harmonogram wdrażania systemu certyfikacji wykonawców.
- Data wszczęcia postępowania a obowiązek uwzględniania certyfikatów.
- Definicja certyfikatu i jego znaczenie w procesie udzielania zamówień publicznych.
- Certyfikat a przesłanki wykluczenia wykonawcy.
- Certyfikat a warunki udziału w postępowaniu.
- Podmiotowe środki dowodowe zastępowane certyfikatem.
- Zakres dokumentów i oświadczeń nadal wymaganych od wykonawców.
- Model hybrydowy – kiedy wymagane będą jednocześnie certyfikaty oraz dodatkowe dokumenty lub oświadczenia.
- Certyfikacja wykonawców krajowych i zagranicznych.
- Wyłączenia i ograniczenia stosowania certyfikatów.
- Certyfikacja konsorcjów oraz wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
- Wykonawca certyfikowany i niecertyfikowany – różnice praktyczne.
- Studium przypadku i analiza najczęściej spotykanych sytuacji.
- Procedura uzyskiwania i utrzymania certyfikatu wykonawcy
- Pojęcie wykonawcy na gruncie Prawa zamówień publicznych i Kodeksu cywilnego.
- Podmioty uprawnione do prowadzenia certyfikacji.
- Akredytacja jednostek certyfikujących.
- Wniosek o wydanie certyfikatu.
- Procedura oceny i przyznawania certyfikatu.
- Zakres informacji i dokumentów podlegających weryfikacji.
- Ważność certyfikatu.
- Aktualizacja, odnowienie oraz zawieszenie certyfikatu.
- Cofnięcie certyfikatu i jego skutki.
- Rejestr certyfikatów i funkcjonowanie systemu teleinformatycznego.
- Korzyści i ryzyka związane z certyfikacją wykonawców
- Certyfikacja z perspektywy wykonawców:
- ograniczenie obowiązków dokumentacyjnych,
- uproszczenie udziału w postępowaniach,
- koszty i obowiązki związane z utrzymaniem certyfikatu.
- Certyfikacja z perspektywy zamawiających:
- uproszczenie procesu badania wykonawców,
- ograniczenie liczby dokumentów podlegających ocenie,
- potencjalne ryzyka związane z korzystaniem z certyfikatów.
- Wpływ certyfikacji na konkurencyjność postępowań.
- Analiza praktycznych przykładów.
- Praktyczne stosowanie certyfikatów w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
Certyfikacja w zależności od wartości zamówienia:
- postępowania regulaminowe o wartości poniżej 170 000 zł,
- postępowania krajowe o wartości równej lub przekraczającej 170 000 zł,
- postępowania o wartości równej lub przekraczającej progi unijne,
- szczególne przypadki stosowania certyfikatów.
Przygotowanie dokumentacji postępowania:
- ogłoszenie o zamówieniu,
- specyfikacja warunków zamówienia,
- dokumenty zamówienia,
- zaproszenie do negocjacji,
- zapytania ofertowe,
- sposób opisywania wymagań dotyczących certyfikacji wykonawców.
Badanie i ocena ofert:
- żądanie certyfikatów na etapie składania ofert,
- żądanie dokumentów i oświadczeń w toku postępowania,
- weryfikacja ważności i zakresu certyfikatu,
- uzupełnianie dokumentów oraz wyjaśnianie treści certyfikatów,
- poprawianie błędów związanych z certyfikacją.
- Nieprawidłowości związane z certyfikatami i działania zamawiającego
- Certyfikat nieważny, zawieszony lub nieaktualny.
- Rozbieżności pomiędzy treścią certyfikatu a stanem faktycznym.
- Stwierdzenie nieprawdziwych danych objętych certyfikacją.
- Procedura kwestionowania certyfikatu przez zamawiającego.
- Uprawnienia wykonawcy do kwestionowania certyfikatów konkurentów.
- Współpraca z jednostkami certyfikującymi.
- Skutki wykrycia nieprawidłowości dla wykonawcy i postępowania.
- Najczęstsze błędy zamawiających i wykonawców po wdrożeniu systemu certyfikacji.
