Jak prawidłowo udzielać zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej? Kiedy zastosować zasadę konkurencyjności, a kiedy przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych? Jak prawidłowo ustalić wartość zamówienia i wybrać właściwy tryb? Na jakie elementy SWZ zwrócić szczególną uwagę? Jak uniknąć błędów, które mogą skutkować korektą finansową lub innymi konsekwencjami dla projektu?
Realizacja projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2021–2027 wymaga szczególnej staranności w zakresie prawidłowego i przejrzystego udzielania zamówień. Zamówienia stanowią bowiem jeden z kluczowych elementów realizacji wielu projektów, a błędy popełnione na etapie przygotowania lub prowadzenia postępowania mogą mieć bezpośredni wpływ na kwalifikowalność wydatków oraz bezpieczeństwo finansowe beneficjenta.
W tym obszarze szczególne znaczenie ma zasada konkurencyjności, której prawidłowe stosowanie ma zapewnić transparentność postępowania, uczciwą konkurencję oraz równy dostęp wykonawców do zamówień.
Jednocześnie znaczna część zamówień realizowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków UE to zamówienia o wartości niższej niż progi unijne. Oznacza to konieczność sprawnego poruszania się pomiędzy różnymi regulacjami i procedurami – od zasady konkurencyjności, przez zamówienia o niższej wartości, aż po postępowania prowadzone zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych.
PRAKTYCZNE SZKOLENIE O TYM, JAK BEZPIECZNIE PRZEPROWADZIĆ ZAMÓWIENIE
Proponowane szkolenie koncentruje się na jednym z najbardziej problematycznych obszarów realizacji projektów UE – prawidłowym przygotowaniu i przeprowadzeniu zamówienia z uwzględnieniem wymogów wynikających zarówno z przepisów krajowych, jak i zasad obowiązujących przy projektach współfinansowanych z funduszy europejskich.
Uczestnicy uporządkują wiedzę dotyczącą wszystkich najważniejszych etapów udzielania zamówień oraz poznają praktyczne rozwiązania dotyczące sytuacji, które najczęściej powodują problemy podczas kontroli.
Szczególny nacisk zostanie położony na praktyczne przypadki, najczęściej popełniane błędy, właściwy sposób postępowania oraz ryzyko wystąpienia nieprawidłowości skutkujących korektami finansowymi.
Prowadzący – ceniony ekspert i praktyk w dziedzinie zamówień – pokaże, jak prawidłowo przejść przez kluczowe etapy postępowania, na co zwrócić uwagę przy przygotowywaniu dokumentacji, jak konstruować istotne elementy SWZ oraz jak bezpiecznie doprowadzić postępowanie do zawarcia umowy.
PERSPEKTYWA 2021–2027 – CO NALEŻY WIEDZIEĆ?
Szkolenie pozwoli uporządkować zasady obowiązujące w obecnej perspektywie finansowej oraz przypomnieć najważniejsze rozwiązania stosowane w poprzednim okresie programowania.
Omówione zostaną źródła prawa oraz regulacje dotyczące zamówień realizowanych w projektach współfinansowanych ze środków UE, ze szczególnym uwzględnieniem wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków oraz sposobu korygowania nieprawidłowości.
Uczestnicy dowiedzą się, jak łączyć wymagania wynikające z przepisów dotyczących zamówień publicznych z dodatkowymi obowiązkami wynikającymi z zasad realizacji projektów finansowanych ze środków europejskich.
To szczególnie ważne, ponieważ prawidłowe przeprowadzenie postępowania nie powinno być oceniane wyłącznie przez pryzmat samej ustawy PZP. W przypadku projektów współfinansowanych z funduszy UE konieczne jest uwzględnienie również wymogów i zasad kwalifikowalności wydatków oraz konsekwencji stwierdzenia nieprawidłowości.
ZASADA KONKURENCYJNOŚCI – PRAKTYCZNE ZASTOSOWANIE
Jednym z kluczowych elementów szkolenia będzie zasada konkurencyjności oraz prawidłowe przygotowanie i prowadzenie zamówień objętych jej zastosowaniem.
Uczestnicy przeanalizują poszczególne etapy postępowania i dowiedzą się, jak prawidłowo przygotować zamówienie, aby zapewnić przejrzystość, uczciwą konkurencję i równe traktowanie potencjalnych wykonawców.
Omówione zostaną również najczęściej pojawiające się problemy praktyczne oraz sposoby ich rozwiązywania.
Szczególne znaczenie będzie miało wskazanie błędów, które mogą zostać zakwestionowane podczas kontroli projektu oraz ich potencjalnych konsekwencji finansowych.
ZAMÓWIENIA O WARTOŚCI PONIŻEJ 80 000 ZŁ NETTO
Ważnym elementem szkolenia będą również zamówienia o wartości mniejszej niż 80 000 zł netto.
W praktyce właśnie przy zamówieniach o niższej wartości pojawia się wiele pytań dotyczących prawidłowego sposobu postępowania, dokumentowania czynności, zachowania konkurencyjności i przejrzystości oraz odpowiedniego udokumentowania wydatku.
Uczestnicy poznają zasady postępowania w tym zakresie oraz dowiedzą się, jak ograniczyć ryzyko zakwestionowania wydatku podczas kontroli.
ZAMÓWIENIA OD 170 000 ZŁ NETTO DO PROGÓW UNIJNYCH
Szczególna uwaga zostanie poświęcona postępowaniom o wartości od 170 000 zł netto, ale niższej niż progi unijne, prowadzonym na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
Uczestnicy przejdą przez najważniejsze etapy procedury – od przygotowania postępowania, przez opracowanie dokumentacji, aż po jego przeprowadzenie.
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Prawidłowy opis przedmiotu zamówienia jest jednym z podstawowych warunków zachowania konkurencyjności i prawidłowego przebiegu postępowania.
Podczas szkolenia zostanie omówione, na co szczególnie zwrócić uwagę przy tworzeniu opisu przedmiotu zamówienia, jakich błędów unikać i jakie elementy mogą zwiększać ryzyko ograniczenia konkurencji.
PRAWIDŁOWE USTALENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA
Prawidłowe ustalenie wartości zamówienia ma fundamentalne znaczenie dla wyboru właściwych zasad i procedury.
Uczestnicy poznają praktyczne aspekty szacowania wartości zamówienia oraz ryzyka wynikające z jej błędnego określenia.
WYBÓR TRYBU UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Omówione zostaną najważniejsze zasady dotyczące wyboru właściwego trybu udzielenia zamówienia, w tym:
- tryb podstawowy bez negocjacji,
- tryb podstawowy z możliwością prowadzenia negocjacji.
Szczególna uwaga zostanie poświęcona praktycznym różnicom pomiędzy tymi rozwiązaniami oraz sytuacjom, w których zastosowanie danego wariantu może być właściwym rozwiązaniem.
SWZ – DOKUMENT, KTÓRY MOŻE PRZESĄDZIĆ O PRAWIDŁOWOŚCI POSTĘPOWANIA
Specyfikacja Warunków Zamówienia jest jednym z najważniejszych dokumentów postępowania.
Błędy popełnione na etapie jej przygotowywania mogą mieć istotne konsekwencje dla dalszego przebiegu procedury, a w przypadku projektów współfinansowanych z UE – również dla prawidłowości i kwalifikowalności wydatków.
Dlatego podczas szkolenia uczestnicy przeanalizują wybrane elementy SWZ i poznają praktyczne zasady ich przygotowywania.
Omówione zostaną także problemy, które mogą pojawić się w związku z wymaganiami stawianymi wykonawcom, opisem przedmiotu zamówienia oraz konstrukcją warunków udziału i innych elementów dokumentacji.
JAK UNIKNĄĆ KOREKT FINANSOWYCH?
Jednym z najważniejszych celów szkolenia jest minimalizowanie ryzyka wystąpienia nieprawidłowości, które mogą skutkować naliczeniem korekty finansowej.
W przypadku projektów współfinansowanych ze środków UE nieprawidłowo przeprowadzone postępowanie może bowiem oznaczać nie tylko konieczność powtórzenia określonych czynności, ale również ryzyko finansowe dla beneficjenta.
Dlatego uczestnicy poznają praktyczne zasady pozwalające identyfikować ryzyka już na etapie przygotowania postępowania.
Szczególna uwaga zostanie poświęcona taryfikatorowi korekt finansowych obowiązującemu w perspektywie 2021–2027 oraz sytuacjom, w których określone naruszenia zasad udzielania zamówień mogą prowadzić do zastosowania korekty.
Celem nie jest wyłącznie poznanie katalogu potencjalnych naruszeń, ale przede wszystkim nauczenie się, jak zapobiegać ich wystąpieniu.
PRAKTYCZNE PRZYPADKI ZAMIAST SAMEJ TEORII
Szkolenie będzie miało praktyczny charakter. Analiza poszczególnych zagadnień zostanie uzupełniona przykładami sytuacji, które mogą wystąpić w rzeczywistych postępowaniach.
Uczestnicy będą mogli spojrzeć na proces udzielania zamówienia z perspektywy osoby, która odpowiada za jego prawidłowe przygotowanie, przeprowadzenie i udokumentowanie.
Omówione zostaną m.in. problemy związane z:
- wyborem właściwej procedury;
- ustaleniem wartości zamówienia;
- przygotowaniem opisu przedmiotu zamówienia;
- zachowaniem konkurencyjności;
- przygotowaniem SWZ;
- wyborem trybu podstawowego;
- możliwością prowadzenia negocjacji;
- prawidłowym dokumentowaniem czynności;
- przeprowadzeniem postępowania;
- zawarciem umowy;
- ryzykiem kontroli i korekt finansowych.
Dzięki temu uczestnicy nie tylko uporządkują wiedzę, ale również poznają praktyczne sposoby reagowania na sytuacje problemowe.
NAJWAŻNIEJSZE KORZYŚCI DLA UCZESTNIKÓW
Udział w szkoleniu pozwoli:
- zdobyć, uzupełnić i uporządkować wiedzę dotyczącą zamówień realizowanych w ramach Perspektywy Finansowej 2021–2027;
- poznać najważniejsze źródła prawa dotyczące zamówień w projektach UE;
- przypomnieć sobie wszystkie najważniejsze etapy procesu udzielania zamówienia;
- uporządkować zasady stosowania zasady konkurencyjności;
- poznać zasady udzielania zamówień o wartości poniżej 80 000 zł netto;
- przeanalizować zasady prowadzenia postępowań od 170 000 zł netto do progów unijnych;
- poznać różnice pomiędzy podstawowymi wariantami trybu podstawowego;
- dowiedzieć się, kiedy możliwe jest prowadzenie negocjacji;
- prawidłowo przygotować opis przedmiotu zamówienia;
- poznać zasady prawidłowego ustalania wartości zamówienia;
- lepiej przygotowywać Specyfikację Warunków Zamówienia;
- zidentyfikować najczęściej występujące błędy i nieprawidłowości;
- poznać ryzyka związane z kontrolą projektów współfinansowanych z UE;
- ograniczyć ryzyko wystąpienia nieprawidłowości skutkujących korektami finansowymi;
- przeanalizować praktyczne przypadki dotyczące zamówień;
- uzyskać odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości.
PROGRAM SZKOLENIA – OD PODSTAW PRAWNYCH DO BEZPIECZNEGO ZAWARCIA UMOWY
1. Źródła prawa i regulacje dotyczące zamówień w projektach UE
Omówienie przepisów regulujących udzielanie zamówień publicznych oraz regulacji związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków budżetu Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2021–2027.
Szczególna uwaga zostanie poświęcona:
- Wytycznym Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczącym kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027;
- Wytycznym Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczącym sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021–2027.
2. Zasada konkurencyjności – zamówienia powyżej 80 000 zł netto
Omówienie zasad udzielania zamówień o wartości większej niż 80 000 zł netto zgodnie z wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków.
3. Zamówienia o wartości mniejszej niż 80 000 zł netto
Praktyczne zasady postępowania przy zamówieniach o niższej wartości oraz kwestie związane z prawidłowym dokumentowaniem realizowanych wydatków.
4. Zamówienia od 170 000 zł netto do progów unijnych
Przygotowanie i przeprowadzenie postępowania zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, w tym:
Przygotowanie postępowania:
- prawidłowy opis przedmiotu zamówienia;
- najważniejsze elementy, na które należy zwrócić uwagę;
- prawidłowe ustalenie wartości zamówienia;
- wybór właściwego trybu;
- charakterystyka trybu podstawowego bez negocjacji;
- tryb podstawowy z możliwością prowadzenia negocjacji;
- sporządzenie SWZ;
- analiza wybranych elementów SWZ.
Przeprowadzenie postępowania:
- przebieg procedury;
- najważniejsze czynności zamawiającego;
- różnice pomiędzy dwoma wariantami trybu podstawowego;
- praktyczne problemy pojawiające się w toku postępowania;
- bezpieczne doprowadzenie postępowania do etapu zawarcia umowy.
DLA KOGO JEST TO SZKOLENIE?
Szkolenie jest skierowane przede wszystkim do osób, które przygotowują, prowadzą, kontrolują lub rozliczają zamówienia realizowane w ramach projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.
W szczególności będzie wartościowe dla pracowników jednostek sektora finansów publicznych, beneficjentów środków UE, osób odpowiedzialnych za zamówienia publiczne, realizację projektów, przygotowanie dokumentacji przetargowej oraz prawidłowe rozliczanie wydatków.
BEZPIECZNE ZAMÓWIENIE TO NIE TYLKO PRAWIDŁOWA PROCEDURA
W projektach współfinansowanych ze środków europejskich prawidłowe udzielenie zamówienia ma znaczenie znacznie szersze niż samo przeprowadzenie procedury zgodnie z przepisami.
Liczy się konkurencyjność, transparentność, prawidłowe dokumentowanie, kwalifikowalność wydatku oraz możliwość wykazania podczas kontroli, że wszystkie czynności zostały przeprowadzone w sposób prawidłowy i zgodny z obowiązującymi zasadami.
Dlatego warto spojrzeć na zamówienie kompleksowo – od momentu planowania i szacowania wartości, poprzez opis przedmiotu zamówienia i przygotowanie dokumentacji, aż po wybór wykonawcy i zawarcie umowy.
Poznaj zasady udzielania zamówień w projektach UE w perspektywie 2021–2027, przeanalizuj najczęstsze błędy i ryzyka oraz dowiedz się, jak prowadzić postępowania tak, aby ograniczyć ryzyko nieprawidłowości i korekt finansowych.