DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH (DŚU) W PROCESIE INWESTYCYJNYM – AKTUALNE PRZEPISY, ZMIANY OD 2026 ROKU I PRAKTYKA STOSOWANIA PRAWA

Dynamiczne zmiany przepisów z zakresu prawa ochrony środowiska, nowe obowiązki inwestorów i organów administracji, planowana elektronizacja postępowań oraz stale rozwijające się orzecznictwo sądów administracyjnych powodują, że prawidłowe prowadzenie postępowań dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) staje się jednym z najważniejszych elementów procesu inwestycyjnego.

Błędy popełnione już na etapie kwalifikacji przedsięwzięcia, nieprawidłowa analiza obowiązku uzyskania DŚU czy niewłaściwe przeniesienie warunków środowiskowych do kolejnych decyzji administracyjnych mogą prowadzić do poważnych konsekwencji – od wydłużenia procesu inwestycyjnego, przez uchylenie decyzji administracyjnych, aż po ryzyko wstrzymania realizacji inwestycji i odpowiedzialność prawną uczestników procesu.

Zapraszamy na kompleksowe szkolenie poświęcone decyzjom środowiskowym, podczas którego w praktyczny sposób omówione zostaną zarówno aktualne regulacje, jak i projektowane zmiany obowiązujące od 2026 roku oraz planowane rozwiązania przewidziane na lata 2027–2028.

Szkolenie skierowane jest przede wszystkim do:

• pracowników urzędów gmin, starostw i urzędów marszałkowskich,
• pracowników wydziałów ochrony środowiska, architektury i budownictwa,
• osób prowadzących postępowania administracyjne,
• inwestorów publicznych i prywatnych,
• projektantów, urbanistów i konsultantów środowiskowych,
• zarządców nieruchomości,
• radców prawnych i adwokatów obsługujących procesy inwestycyjne,
• przedstawicieli biur projektowych,
• osób przygotowujących dokumentację środowiskową.

Dlaczego warto wziąć udział?

Podczas szkolenia uczestnicy dowiedzą się:

✔ kiedy uzyskanie decyzji środowiskowej jest obowiązkowe,

✔ jak prawidłowo kwalifikować przedsięwzięcia do poszczególnych grup,

✔ jak uniknąć najczęstszych błędów skutkujących uchyleniem decyzji,

✔ w jaki sposób stosować nowe przepisy obowiązujące od 2026 roku,

✔ jakie znaczenie dla procesu inwestycyjnego ma nowy mechanizm milczącego potwierdzenia aktualności DŚU,

✔ kiedy zmiana inwestycji wymaga uzyskania nowej decyzji środowiskowej,

✔ jakie skutki wywołuje brak DŚU lub niezgodność inwestycji z wydaną decyzją,

✔ jak interpretować najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych.

Program szkolenia obejmuje między innymi:

Podstawy prawne i znaczenie DŚU w procesie inwestyjnym

Uczestnicy poznają strukturę i zakres stosowania ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (ustawy OOŚ), jej powiązania z innymi aktami prawnymi oraz miejsce decyzji środowiskowej w całym procesie inwestycyjnym.

Szczegółowo omówione zostaną:

• kluczowe definicje stosowane w praktyce,
• znaczenie DŚU jako jednego z podstawowych ogniw procesu inwestycyjnego,
• terminy obowiązywania decyzji środowiskowej,
• zasady ustalania aktualności decyzji,
• nowy mechanizm milczącego potwierdzenia aktualności DŚU wprowadzany od 2026 roku.

Kiedy decyzja środowiskowa jest wymagana?

Jednym z najczęściej pojawiających się problemów praktycznych pozostaje prawidłowe ustalenie, czy planowane przedsięwzięcie wymaga uzyskania decyzji środowiskowej.

Podczas szkolenia omówione zostaną:

• przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko,
• przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
• wyłączenia z obowiązku uzyskania DŚU,
• obowiązki inwestora oraz organów administracji,
• procedura tzw. screeningu,
• najczęściej popełniane błędy przy kwalifikacji przedsięwzięć.

Zajęcia będą prowadzone w oparciu o liczne przykłady praktyczne i analizę konkretnych stanów faktycznych.

DŚU a pozwolenie na budowę – praktyczne powiązania

Istotną częścią szkolenia będzie omówienie relacji pomiędzy decyzją środowiskową a decyzją o pozwoleniu na budowę.

Uczestnicy dowiedzą się:

• w jakim zakresie organ wydający pozwolenie na budowę jest związany warunkami określonymi w DŚU,
• jak badać zgodność projektu budowlanego z decyzją środowiskową,
• w jaki sposób prawidłowo przenieść warunki środowiskowe do dalszych etapów procesu inwestycyjnego,
• jak postępować w przypadku rozbieżności pomiędzy zakresem inwestycji a treścią wydanej DŚU,
• jaki wpływ na procedury planistyczne mają projektowane zmiany przepisów od 2026 roku.

Zmiany inwestycji a konieczność uzyskania nowej DŚU

W praktyce bardzo często dochodzi do modyfikacji inwestycji już po uzyskaniu decyzji środowiskowej.

Szkolenie wyjaśni między innymi:

• kiedy zmiana technologii wymaga uzyskania nowej decyzji,
• jak oceniać zmianę parametrów inwestycji,
• kiedy zmiana sposobu użytkowania obiektu skutkuje koniecznością przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko,
• jakie są aktualne zasady przenoszenia decyzji środowiskowej na nowego inwestora,
• jakie uproszczenia przewidują projektowane przepisy,
• jak analizować istotność zmian w świetle najnowszego orzecznictwa.

Dodatkowo omówione zostaną nowe wymogi dokumentacyjne, w tym obowiązek uwzględniania emisji światła jako elementu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Zgłoszenie robót budowlanych a obowiązki środowiskowe

Wiele wątpliwości budzi kwestia obowiązku uzyskania DŚU w przypadku inwestycji realizowanych na podstawie zgłoszenia robót budowlanych.

Podczas szkolenia uczestnicy poznają:

• zasady ustalania obowiązku uzyskania DŚU przy zgłoszeniach,
• obowiązki inwestora i organów administracji,
• praktyczne problemy interpretacyjne,
• aktualne stanowiska sądów administracyjnych.

Brak DŚU lub niezgodność inwestycji z decyzją – konsekwencje prawne

Szczególną uwagę poświęcimy skutkom prowadzenia inwestycji bez wymaganej decyzji środowiskowej.

Omówione zostaną:

• konsekwencje wydania pozwolenia na budowę bez wymaganej DŚU,
• odpowiedzialność inwestorów, organów administracji oraz uczestników procesu budowlanego,
• projektowane sankcje za realizację inwestycji bez wymaganej decyzji środowiskowej,
• planowana procedura legalizacji przedsięwzięć,
• możliwości usuwania stwierdzonych nieprawidłowości.

DŚU a obszary Natura 2000

Osobny blok szkoleniowy poświęcony zostanie inwestycjom realizowanym na terenach objętych ochroną przyrodniczą.

Uczestnicy poznają:

• zasady prowadzenia oceny oddziaływania na obszary Natura 2000,
• specyfikę postępowań dotyczących terenów chronionych,
• najważniejsze problemy praktyczne pojawiające się podczas prowadzenia takich spraw.

Elektronizacja postępowań środowiskowych – perspektywa zmian 2027–2028

Proces cyfryzacji administracji publicznej obejmuje również postępowania środowiskowe.

W trakcie szkolenia przedstawione zostaną:

• planowane zmiany właściwości organów i możliwe przeniesienie kompetencji z gmin na powiaty,
• założenia systemu SOPOOŚ,
• planowana elektronizacja postępowań środowiskowych od 2028 roku,
• nowe zasady udziału stron i organizacji ekologicznych w postępowaniach.

Najnowsze orzecznictwo NSA i WSA – praktyczne wnioski dla organów i inwestorów

Istotnym elementem szkolenia będzie analiza najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych.

Ekspert omówi najważniejsze wyroki dotyczące:

• kwalifikacji przedsięwzięć,
• obowiązku uzyskania DŚU,
• związania organu warunkami decyzji środowiskowej,
• skutków braku lub wadliwości DŚU,
• zmian inwestycji i konieczności uzyskania nowej decyzji.

Szkolenie ma charakter praktyczny i warsztatowy. Uczestnicy otrzymają liczne przykłady, schematy postępowania oraz wskazówki pozwalające na prawidłowe prowadzenie spraw środowiskowych i ograniczenie ryzyka popełnienia błędów mogących skutkować uchyleniem decyzji lub wstrzymaniem procesu inwestycyjnego.

To wyjątkowa okazja, aby uporządkować wiedzę, poznać najnowsze zmiany legislacyjne oraz przygotować się do stosowania nowych regulacji dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w praktyce administracyjnej i inwestycyjnej.