PROCEDURA WYDAWANIA DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ OD PODSTAW. SCHEMAT K.P.A.

Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie administracyjne i wydać decyzję zgodną z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego?

Prawidłowe prowadzenie postępowania administracyjnego oraz wydawanie decyzji administracyjnych należy do podstawowych obowiązków organów administracji publicznej. Jednocześnie jest to jeden z najbardziej odpowiedzialnych i wymagających obszarów działalności urzędów. Każdy etap postępowania – od wpływu podania, poprzez ustalenie stron, przeprowadzenie postępowania dowodowego, aż po sporządzenie i doręczenie decyzji – wymaga znajomości przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz umiejętności ich praktycznego zastosowania.

Nawet pozornie drobne uchybienia proceduralne mogą skutkować uchyleniem decyzji przez organ odwoławczy, wznowieniem postępowania, stwierdzeniem nieważności decyzji lub przewlekłością postępowania. W praktyce organów administracji najwięcej problemów pojawia się właśnie na styku teorii i praktyki stosowania przepisów k.p.a.

Zapraszamy na kompleksowe szkolenie „Procedura wydawania decyzji administracyjnej od podstaw. Schemat K.P.A.”, podczas którego uczestnicy krok po kroku prześledzą cały tok postępowania administracyjnego – od momentu wpływu podania do organu aż po wydanie ostatecznej decyzji oraz stosowanie nadzwyczajnych trybów jej wzruszania.

Szkolenie zostało przygotowane z myślą zarówno o osobach rozpoczynających pracę w administracji publicznej, jak i pracownikach posiadających doświadczenie, którzy chcą uporządkować wiedzę, usystematyzować procedury oraz wyeliminować najczęściej popełniane błędy.

Dlaczego warto wziąć udział?

W codziennej pracy urzędników pojawia się wiele praktycznych pytań:

• kiedy podanie wszczyna postępowanie administracyjne, a kiedy nie mamy do czynienia ze sprawą administracyjną,
• jak postępować z pismami wpływającymi drogą elektroniczną,
• kiedy należy wezwać stronę do usunięcia braków formalnych,
• jak prawidłowo ustalić krąg stron postępowania,
• w jaki sposób prowadzić postępowanie dowodowe zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej,
• jak liczyć terminy procesowe i unikać zarzutu przewlekłości,
• jak sporządzić prawidłowe uzasadnienie decyzji,
• kiedy dopuszczalne jest zawieszenie postępowania,
• jak skutecznie doręczać pisma w formie tradycyjnej i elektronicznej,
• jakie obowiązki spoczywają na organie po wniesieniu odwołania,
• w jakich sytuacjach możliwe jest wzruszenie ostatecznej decyzji administracyjnej.

Podczas szkolenia uczestnicy otrzymają praktyczne odpowiedzi na powyższe pytania oraz poznają schemat prowadzenia postępowania administracyjnego zgodny z aktualnymi przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.

Od wpływu podania do wszczęcia postępowania – pierwsze czynności organu

Prawidłowe prowadzenie sprawy administracyjnej rozpoczyna się już w momencie wpływu pisma do organu. To właśnie na tym etapie podejmowane są czynności mające zasadnicze znaczenie dla dalszego przebiegu postępowania.

Podczas szkolenia omówione zostaną:

✔ zasady kwalifikowania spraw jako spraw administracyjnych,

✔ dopuszczalne formy wnoszenia podań,

✔ zasady przyjmowania pism składanych osobiście, pocztą, za pośrednictwem ePUAP oraz systemów teleinformatycznych,

✔ wymogi formalne podania,

✔ zasady badania właściwości organu,

✔ procedura usuwania braków formalnych.

Szczególna uwaga zostanie poświęcona skutkom procesowym nieuzupełnienia braków formalnych oraz zasadom pozostawienia podania bez rozpoznania.

Wszczęcie postępowania administracyjnego – najczęstsze problemy praktyczne

Uczestnicy szczegółowo przeanalizują przesłanki wszczęcia postępowania zarówno na wniosek strony, jak i z urzędu.

Omówione zostaną między innymi:

• moment wszczęcia postępowania,
• zasady sporządzania zawiadomienia o wszczęciu postępowania,
• odmowa wszczęcia postępowania,
• zwrot podania na podstawie art. 66 k.p.a.,
• skutki procesowe wszczęcia postępowania.

Eksperci wskażą również najczęściej popełniane błędy związane z inicjowaniem postępowania administracyjnego.

Jak prawidłowo ustalić stronę postępowania?

Jednym z najważniejszych obowiązków organu jest prawidłowe ustalenie kręgu stron postępowania. Nieprawidłowości w tym zakresie należą do najczęstszych przyczyn uchylania decyzji administracyjnych.

Podczas szkolenia uczestnicy poznają zasady:

• ustalania interesu prawnego strony,
• badania zdolności do czynności prawnych,
• oceny prawidłowości pełnomocnictwa,
• reprezentacji stron przez przedstawicieli ustawowych, kuratorów i pełnomocników.

Omówione zostaną także obowiązki organu wobec strony działającej bez profesjonalnego pełnomocnika.

Terminy procesowe i zasada szybkości postępowania

Przestrzeganie terminów wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego ma fundamentalne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania organów administracji.

Podczas szkolenia uczestnicy dowiedzą się:

• jak prawidłowo obliczać terminy procesowe,
• kiedy możliwe jest przedłużenie terminu załatwienia sprawy,
• jak sporządzić zawiadomienie o nowym terminie,
• kiedy stronie przysługuje ponaglenie,
• jakie skutki wywołuje bezczynność lub przewlekłość postępowania.

Postępowanie dowodowe – jak prawidłowo gromadzić i oceniać materiał dowodowy?

Jednym z kluczowych etapów postępowania administracyjnego jest przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego.

Podczas szkolenia omówione zostaną:

✔ zasady prowadzenia postępowania dowodowego,

✔ rodzaje środków dowodowych,

✔ zasady pozyskiwania informacji od innych organów,

✔ sporządzanie protokołów i odbieranie oświadczeń,

✔ przeprowadzanie oględzin i wywiadów,

✔ przesłuchanie stron i świadków,

✔ korzystanie z pomocy prawnej innych organów.

Szczególny nacisk zostanie położony na praktyczne stosowanie zasady swobodnej oceny dowodów wynikającej z art. 80 k.p.a.

Mediacja administracyjna – kiedy warto z niej skorzystać?

Coraz większe znaczenie w postępowaniu administracyjnym odgrywa mediacja.

Podczas zajęć uczestnicy poznają:

• przesłanki dopuszczalności mediacji,
• zasady kierowania spraw do mediacji,
• sposób dokumentowania decyzji o przeprowadzeniu mediacji,
• skutki mediacji dla dalszego toku postępowania.

Omówione zostaną również praktyczne przykłady spraw, w których mediacja może przyczynić się do szybszego i bardziej efektywnego zakończenia postępowania.

Zawieszenie postępowania – kiedy jest obowiązkowe, a kiedy fakultatywne?

Nie każda sprawa może być rozpoznana bez przerw. Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje szereg sytuacji uzasadniających zawieszenie postępowania.

Uczestnicy szkolenia poznają:

• obligatoryjne przesłanki zawieszenia,
• fakultatywne podstawy zawieszenia,
• zasady zawieszania postępowania z urzędu i na wniosek strony,
• tryb podejmowania zawieszonego postępowania,
• skutki procesowe zawieszenia.

Sporządzanie decyzji administracyjnych – krok po kroku

Centralnym elementem szkolenia będzie praktyczny warsztat poświęcony sporządzaniu decyzji administracyjnych.

Szczegółowo omówione zostaną:

• rodzaje decyzji administracyjnych,
• obligatoryjne elementy decyzji,
• prawidłowe określanie stron,
• zasady formułowania rozstrzygnięcia,
• wskazywanie podstawy prawnej,
• sporządzanie uzasadnienia faktycznego i prawnego.

Eksperci wskażą również najczęściej występujące błędy redakcyjne i proceduralne skutkujące uchylaniem decyzji przez organy odwoławcze i sądy administracyjne.

Doręczenia tradycyjne i elektroniczne – aktualne zasady

Prawidłowe doręczenie pisma warunkuje skuteczność wielu czynności procesowych.

Podczas szkolenia omówione zostaną:

• doręczenia papierowe i elektroniczne,
• zasady stosowania ePUAP i systemu e-Doręczeń,
• doręczenia zastępcze,
• procedura podwójnego awiza,
• doręczenia przez kuratora,
• dokumentowanie skutecznego doręczenia,
• weryfikacja podpisów elektronicznych.

Odwołania i nadzwyczajne tryby wzruszania decyzji

Ostatnia część szkolenia poświęcona zostanie środkom zaskarżenia oraz postępowaniom nadzwyczajnym.

Uczestnicy poznają:

✔ zasady przyjmowania i badania odwołań,

✔ tryb autokontroli organu pierwszej instancji,

✔ zasady kompletowania akt sprawy,

✔ procedurę przekazywania odwołania organowi wyższego stopnia,

✔ przesłanki wznowienia postępowania,

✔ zasady stwierdzania nieważności decyzji,

✔ możliwości zmiany lub uchylenia decyzji na podstawie art. 154 i 155 k.p.a.,

✔ przesłanki wygaśnięcia decyzji administracyjnej.

Szkolenie skierowane jest do:

• pracowników administracji rządowej i samorządowej,
• pracowników urzędów gmin, miast, starostw i urzędów marszałkowskich,
• osób prowadzących postępowania administracyjne,
• kierowników komórek organizacyjnych,
• pracowników jednostek organizacyjnych administracji publicznej,
• osób rozpoczynających pracę w administracji,
• pracowników kancelarii i biur obsługi interesanta,
• wszystkich osób stosujących przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w praktyce.

Uporządkuj wiedzę, poznaj praktyczny schemat prowadzenia postępowania administracyjnego i naucz się wydawać decyzje administracyjne zgodnie z wymogami Kodeksu postępowania administracyjnego. Zadbaj o bezpieczeństwo prawne organu i wyeliminuj najczęściej popełniane błędy proceduralne.