Postępowanie administracyjne w ostatnich latach dynamicznie się zmienia. Cyfryzacja urzędów, rozwój systemów elektronicznych oraz nowe przepisy dotyczące doręczeń powodują, że pracownicy administracji muszą na bieżąco aktualizować swoją wiedzę. Szczególnie istotne są zmiany w zakresie doręczeń elektronicznych, które od 2026 roku będą odgrywać kluczową rolę w komunikacji między organem a stroną postępowania.
To szkolenie zostało przygotowane z myślą o osobach, które prowadzą postępowania administracyjne w praktyce i chcą mieć pewność, że ich działania są zgodne z aktualnymi przepisami oraz orzecznictwem sądów administracyjnych.
Podczas szkolenia krok po kroku przeanalizujemy cały proces prowadzenia sprawy – od momentu wpływu wniosku do urzędu, przez postępowanie dowodowe, aż po wydanie decyzji i ewentualne postępowania nadzwyczajne.
Szkolenie ma charakter praktyczny i opiera się na rzeczywistych problemach pojawiających się w pracy urzędów.
Dlaczego warto wziąć udział w szkoleniu
Uczestnicy szkolenia:
✔ poznają praktyczne zasady prowadzenia postępowań administracyjnych
✔ dowiedzą się, jak uniknąć najczęstszych błędów proceduralnych
✔ zrozumieją nowe zasady doręczeń elektronicznych
✔ nauczą się prawidłowo konstruować decyzje administracyjne
✔ poznają tryby nadzwyczajne i ich zastosowanie w praktyce
Szkolenie prowadzone jest w sposób przystępny, z licznymi przykładami z praktyki urzędniczej oraz odniesieniem do aktualnego orzecznictwa.
Program szkolenia
1. Wszczęcie postępowania administracyjnego
Pierwszy etap postępowania często decyduje o prawidłowym przebiegu całej sprawy. W praktyce urzędów pojawia się wiele wątpliwości dotyczących formy wnoszenia podań, podpisów elektronicznych czy braków formalnych.
W tym module uczestnicy dowiedzą się między innymi:
- jakie są dopuszczalne formy wnoszenia podań do organu administracji,
- na czym polega zasada pisemności w postępowaniu administracyjnym,
- kiedy podanie jest skuteczne – podpis własnoręczny, podpis elektroniczny, profil zaufany,
- jak postępować w przypadku braków formalnych,
- jakie skutki procesowe wywołuje wezwanie do uzupełnienia.
Omówimy również praktyczne kwestie związane z komunikacją elektroniczną z urzędem, w tym:
- korzystanie z platformy ePUAP,
- funkcjonowanie systemu doręczeń elektronicznych,
- problem podań przesyłanych zwykłym e-mailem.
Szczególną uwagę poświęcimy także statusowi strony w postępowaniu administracyjnym, zdolności do czynności prawnych, zasadom reprezentacji oraz działaniu przez pełnomocnika.
Uczestnicy poznają także sytuacje, w których organ może odmówić wszczęcia postępowania lub przekazać sprawę organowi właściwemu.
Omówiona zostanie również mediacja administracyjna – narzędzie, które w wielu sprawach może znacząco usprawnić postępowanie.
2. Postępowanie dowodowe w praktyce urzędniczej
Postępowanie dowodowe to jeden z najważniejszych etapów sprawy administracyjnej. To właśnie na jego podstawie organ ustala stan faktyczny i podejmuje rozstrzygnięcie.
W trakcie modułu uczestnicy poznają:
- zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu,
- zasadę prawdy obiektywnej,
- rodzaje dowodów wykorzystywanych w postępowaniu administracyjnym.
Szczegółowo omówimy również:
- ocenę materiału dowodowego,
- zawiadomienie strony o zebraniu materiału dowodowego,
- prawidłowe sporządzanie protokołów i notatek służbowych.
Uczestnicy dowiedzą się także, jakie znaczenie ma orzecznictwo sądów administracyjnych oraz w jakich sytuacjach organ jest związany wykładnią sądu lub organu odwoławczego.
W module pojawi się również zagadnienie mediacji jako elementu postępowania wyjaśniającego.
3. Terminy w postępowaniu administracyjnym
Prawidłowe obliczanie i stosowanie terminów jest jednym z kluczowych obowiązków organu prowadzącego sprawę.
W tym module omówimy:
- zasadę szybkości postępowania,
- różnice między terminami materialnymi i procesowymi,
- sytuacje, w których możliwe jest przywrócenie terminu.
Uczestnicy dowiedzą się również:
- kiedy sprawa powinna być załatwiona niezwłocznie,
- jak prawidłowo sporządzić zawiadomienie o przedłużeniu terminu,
- jak działa instytucja ponaglenia i jakie wywołuje skutki.
4. Dostęp do akt sprawy
Prawo strony do zapoznania się z aktami sprawy jest jednym z podstawowych elementów postępowania administracyjnego.
Podczas tej części szkolenia omówimy:
- zasady udostępniania akt sprawy,
- sytuacje, w których organ może odmówić wglądu,
- sporządzanie kopii i odpisów dokumentów,
- uwierzytelnianie dokumentów.
Wyjaśnimy również, jak wygląda dostęp do akt przez pełnomocnika strony.
5. Wezwania, zawiadomienia i pisma w toku postępowania
Prawidłowe sporządzanie pism urzędowych ma ogromne znaczenie dla ważności czynności procesowych.
W tym module uczestnicy poznają zasady:
- kierowania korespondencji do stron i pełnomocników,
- prawidłowego wskazywania podstawy prawnej wezwań,
- konstruowania pouczeń dla stron.
Omówimy także znaczenie jasnego i zrozumiałego języka w pismach administracyjnych oraz sposoby formułowania zawiadomień o czynnościach w postępowaniu.
6. Decyzja administracyjna – konstrukcja i elementy
Decyzja administracyjna jest najważniejszym aktem kończącym postępowanie.
Podczas szkolenia szczegółowo przeanalizujemy:
- elementy formalne decyzji,
- sposób wskazywania podstawy prawnej,
- prawidłowe sformułowanie rozstrzygnięcia.
Uczestnicy dowiedzą się także:
- jak przygotować uzasadnienie faktyczne i prawne,
- jak prawidłowo określić strony postępowania,
- jakie załączniki mogą być wymagane na podstawie przepisów szczególnych.
7. Doręczenia w postępowaniu administracyjnym – nowe zasady
Doręczenia należą do najbardziej problematycznych obszarów postępowania administracyjnego. Błędy w tym zakresie mogą prowadzić do uchylenia decyzji lub wznowienia postępowania.
Podczas modułu omówimy:
- doręczenia tradycyjne i zastępcze,
- domniemanie doręczenia,
- skutki nieprawidłowego doręczenia.
Szczególną uwagę poświęcimy nowym przepisom dotyczącym doręczeń elektronicznych obowiązującym od 1 stycznia 2026 r.
Uczestnicy dowiedzą się:
- czym jest adres do doręczeń elektronicznych,
- czym różni się od platformy ePUAP,
- jakie obowiązki mają organ i strona postępowania,
- jak weryfikować potwierdzenia doręczenia.
To jeden z najważniejszych elementów szkolenia, ponieważ zmiany w tym obszarze mają duże znaczenie dla codziennej pracy urzędów.
8. Decyzje ostateczne i prawomocne
Po wydaniu decyzji postępowanie nie zawsze się kończy. Strona może wnieść odwołanie lub skargę do sądu administracyjnego.
W tej części szkolenia omówimy:
- zasadę trwałości decyzji administracyjnych,
- możliwość zaskarżenia decyzji do sądu,
- skutki wyroków sądów administracyjnych.
Uczestnicy dowiedzą się również, kiedy decyzja może zostać zmieniona lub uchylona.
9. Postępowanie odwoławcze
Instytucja odwołania jest jednym z podstawowych mechanizmów kontroli decyzji administracyjnych.
Podczas szkolenia omówimy:
- zasadę dwuinstancyjności,
- autokontrolę organu po zmianach w przepisach,
- przekazywanie odwołania wraz z aktami sprawy.
Uczestnicy poznają także:
- sposoby uzupełniania braków odwołania,
- postępowanie uzupełniające,
- rodzaje rozstrzygnięć organu odwoławczego.
10. Tryby nadzwyczajne w postępowaniu administracyjnym
Tryby nadzwyczajne pozwalają na ingerencję w decyzje, które są już ostateczne. Są one jednak stosowane tylko w określonych sytuacjach i wymagają szczególnej ostrożności.
Podczas modułu omówimy między innymi:
- zmianę lub uchylenie decyzji na podstawie przepisów k.p.a.,
- relację przepisów kodeksu postępowania administracyjnego do ustaw szczególnych,
- wybór właściwego trybu postępowania.
Uczestnicy poznają także szczegółowe zagadnienia dotyczące:
- wznowienia postępowania,
- stwierdzenia nieważności decyzji,
- wygaśnięcia decyzji,
- zmiany decyzji na podstawie art. 155 k.p.a.
Wyjaśnimy również kwestie właściwości organów oraz prawidłowego formułowania rozstrzygnięć.
11. Sesja pytań i odpowiedzi
Na zakończenie szkolenia uczestnicy będą mogli:
- omówić problemy pojawiające się w codziennej pracy urzędu,
- skonsultować konkretne przypadki,
- uzyskać praktyczne wskazówki dotyczące prowadzenia postępowań.
Dla kogo jest to szkolenie
Szkolenie skierowane jest przede wszystkim do:
• pracowników administracji publicznej
• pracowników urzędów gmin i miast
• pracowników starostw i urzędów wojewódzkich
• osób prowadzących postępowania administracyjne
• pracowników jednostek organizacyjnych sektora publicznego
• osób odpowiedzialnych za wydawanie decyzji administracyjnych
Korzyści z udziału
Po szkoleniu uczestnicy:
✔ będą pewniej prowadzić postępowania administracyjne
✔ poznają aktualne przepisy i praktykę ich stosowania
✔ nauczą się unikać błędów proceduralnych
✔ zrozumieją nowe zasady doręczeń elektronicznych
✔ uporządkują wiedzę dotyczącą trybów nadzwyczajnych